Что нового нас ждет в системе госзакупок? Что нового нас ждет в системе госзакупок?
Март 2018

Что нового нас ждет в системе госзакупок?

Елена Аникина

Как проводить открытый конкурс в электронной форме? Как можно будет обеспечить заявку на госзакупки? Как проводить запрос котировок в электронной форме? Новые правила о банках и банковских гарантиях.

Расскажет эксперт «Антикризисного менеджера» Елена Аникина, начальник отдела по организации конкурсов и закупок ГБУ “Малый бизнес Москвы”.

 

Основное новшество — переход к конкурентным закупкам в электронной форме.

Заказчики смогут осуществлять переход к конкурентным закупкам в электронной форме в добровольном порядке с 01 июля 2018. С 01 января 2019 электронная форма станет обязательной. В электронной форме можно будет провести открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, запрос котировок и запрос предложений. Если, к июлю 2018, не будут отобраны новые операторы электронных площадок, то такие закупки будут проводиться на старых площадках. Для участия в электронных закупках в период с 1 июля по 31 декабря 2018 года нужно получить аккредитацию на электронной площадке так же, как и для участия в электронном аукционе

 

Как проводить открытый конкурс в электронной форме?

Заказчику необходимо будет не менее чем за 15 рабочих дней до окончания срока подачи заявок разместить в ЕИС извещение о закупке.

Заявка должна будет состоять из двух частей и предложения о цене контракта. Все три электронных документа потребуется одновременно направить оператору электронной площадки.

Процедура конкурса будет состоять из следующих этапов:

  • подача заявок на электронной площадке;
  • рассмотрение и оценка первых частей заявок;
  • подача окончательных предложений о цене контракта на электронной площадке;
  • рассмотрение и оценка вторых частей заявок;
  • заключение контракта.

 

Как можно будет обеспечить заявку?

Предусмотрены два вида обеспечения заявки: денежные средства и банковская гарантия.

Денежные средства должны быть перечислены на специальные счета, открытые участникам в банках. Перечень банков установит правительство. Операторы электронных площадок будут взаимодействовать с этими банками.

 

Как проводить запрос котировок в электронной форме?

Заказчик размещает извещение о закупке в ЕИС не менее чем за пять рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок.

Участники должны будут подать заявки с помощью электронной площадки. Котировочная комиссия рассмотрит их и оформит протокол. Его следует направить оператору электронной площадки. Он ранжирует заявки: первый порядковый номер присваивает той, где указана самая низкая цена контракта. После этого оператор электронной площадки составляет протокол рассмотрения и оценки заявок. В него он включает сведения о победителе.

 

Как заключить контракт по результатам электронной процедуры?

Контракты по итогам всех электронных процедур будут заключаться в электронной форме. Заказчик будет размещать в ЕИС и на электронной площадке проект контракта. Победитель должен будет подписать его или направить протокол разногласий. Такой протокол можно будет составить не более одного раза. Заказчик должен будет подписывать проект контракта последним. С момента размещения в ЕИС контракт будет считаться заключенным.

 

Стало больше заказчиков, которые должны проводить закупки у субъектов малого и среднего бизнеса

С 1 января 2018 года такая обязанность появилась у заказчиков по Закону N 223-ФЗ, если годовой объем их выручки превышает 500 млн руб.

госзакупкиЗаказчик − кредитная организация должен проводить такие закупки, если величина его активов по данным отчетности за предшествующий календарный год превышает 500 млн руб. К заказчикам из числа автономных учреждений требование применяется, если стоимость договоров по результатам закупок за предшествующий календарный год превысит 250 млн рублей.

Заказчиков, которые являются субъектами малого и среднего предпринимательства, нововведение не касается.

 

Изменился годовой объем закупок, который заказчики обязаны проводить у малого и среднего бизнеса

Минимальный уровень годового объема закупок, участниками которых могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, с 1 января 2018 года увеличился с 10 до 15% совокупного годового стоимостного объема договоров, заключенных по результатам закупок.


Новые правила о банках и банковских гарантиях

С 1 июня 2018 года заказчики будут принимать гарантии банков, отвечающих специальным требованиям правительства. Перечень таких банков появится на сайте Минфина.

При проведении закупок (участии в закупках), извещения о которых будут размещены в ЕИС после 18 марта, нужно учесть следующее:

1. Установлен размер требования по гарантии, которая обеспечивает заявку. Он равен размеру обеспечения.

2. Ограничено право заказчика требовать выплаты всей суммы обеспечения исполнения контракта в ситуации, когда часть обязательств исполнена и оплачена.

Если разница между ценой контракта и суммой исполненных и оплаченных обязательств будет меньше суммы обеспечения, заказчик может требовать только эту разницу.

Если разница превышает сумму обеспечения либо равна ей, размер требования ограничен суммой обеспечения.

3. Отменена обязанность подтверждать полномочия подписавшего требование, если он указан в ЕГРЮЛ как лицо, имеющее право подписывать документы без доверенности. В отношении иных лиц потребуется представить доверенность.

Следовательно, если требование подпишет руководитель заказчика, сведения о котором есть в ЕГРЮЛ, приказ о назначении не понадобится прилагать к требованию.

4. В качестве приложения к требованиям по гарантиям, обеспечивающим заявку, сохранена только доверенность. Она подается, если это необходимо.

5. Предусмотрена возможность направлять требование в виде электронного документа. Это касается как гарантий, обеспечивающих заявки, так и гарантий, обеспечивающих исполнение контракта.

 

Что такое единый реестр участников закупок?

госзакупкиС 1 января 2019 года в ЕИС будет вестись единый реестр участников закупок. Регистрация в ЕИС участников будет проходить в электронной форме и бесплатно. Операторы электронных площадок после регистрации участника в ЕИС должны будут аккредитовать его на своей площадке. Лица, аккредитованные на площадках, но не прошедшие регистрацию в ЕИС, смогут подавать заявки только по 31 декабря 2019 года.



Поделиться в Социальных сетях



Добавить комментарий