В Московской городской Думе состоялось III заседание Общественного Совета при Уполномоченном по защите прав предпринимателей – журнал для бизнеса В Московской городской Думе состоялось III заседание Общественного Совета при Уполномоченном по защите прав предпринимателей – журнал для бизнеса
Февраль 2020

В Московской городской Думе состоялось III заседание Общественного Совета при Уполномоченном по защите прав предпринимателей


Меньше года институт уполномоченного по защите прав предпринимателей в городе Москве возглавляет Татьяна Вадимовна Минеева. И за столь короткий срок была проделана колоссальная работа по улучшению делового климата столицы. Рабочая группа из 13 человек под руководством бизнес-омбудсмена Москвы за один только 2019 год приняла и рассмотрела более 4 тысяч обращений в устной и письменной форме от предпринимателей малого и среднего бизнеса в виде жалоб и предложений. Российская практика ведения бизнеса приводит к необходимости изменения некоторых законодательных норм, регулирующих предпринимательскую деятельность.

Об этом и не только шла речь в ходе в городе Москве, которое прошло в Московской городской Думе 4.02.2020 г. В ходе Доклада Уполномоченного Мэру Москвы было представлено 40 инициатив по изменению законодательства в сфере предпринимательства. Кроме того, как отметила Минеева Т.В. собрано еще 89 от ведущих московских бизнес объединений.

В заседании приняли участие общественные уполномоченные, депутаты Мосгордумы, представители отраслей малого и среднего бизнеса. Доклад проходил в формате «Проблема – Предложение» по инициативам, разделенными на 10 блоков, где докладчики озвучивали необходимость внесение нормативных актов в законодательство по обозначенным вопросам.

С приветственным словом выступил председатель комиссии МГД по предпринимательству, инновационному развитию и информационным технологиям Валерий Владимирович Головченко, постоянное депутатское объединение «Моя Москва», который пообещал выносить на заседания Мосгордумы «все, что системно не работает» для изменения Федерального законодательства.

По тематике на первое место выходят обращения предпринимателей по уголовным судопроизводствам. Гудков Денис Владиславович,  общественный омбудсмен по ГЧП при уполномоченном по правам предпринимателей в городе Москва:  «Нам нужно конкретизировать работу с органами власти, чтобы предприниматель четко понимал, какие есть сроки на рассмотрение его обращения, например, на получение меры поддержки, четкие основания для отказа…Чтобы был режим одного окна, принцип работы для обращения граждан. Мы должны распространить режим защиты прав граждан на предпринимателей…». С вопросом об уголовном преследовании предпринимателей выступила Общественный уполномоченный по защите предпринимателей в уголовном процессе Авдеева Екатерина Валерьевна. По ее мнению самой острой проблемой является вменение ст. 210 УК РФ, то есть создание преступного сообщества предпринимателем, в связи с чем были сформулированы инициативы о внесении изменений в данную статью и переданы в Госдуму. «Вторая проблема – применение меры пресечения в виде заключения под стражу, в связи с чем, предложено расширить полномочия прокурора… для удовлетворения ходатайства следователем». Кроме того, внесено предложение о расширении статьи 81.1 УПК РФ на преступления в сфере экономической деятельности.

         

Одна из многочисленных групп сложилась по банковскому обслуживанию предпринимателей. Татьяна Минеева подчеркнула, что 115 ФЗ служит для создания банками искусственных барьеров в развитии бизнеса. По данному вопросу выступил Председатель Экспертного совета Комитета по финансам МРО “Деловая Россия” Любосердов Александр Михайлович, который  подчеркнул, что повысился уровень общения с Банком Россия. А Нифантьев Евгений Олегович прокомментировал инициативу по регламентации завышенных  ставок эквайринга.

Огромное количество обращений к Уполномоченному по защите прав предпринимателей поступает по вопросам, касающихся имущественно-земельных отношений. Инициативы данного блока комментировал  Генеральный директор Национальной Ассоциации участников рынка коммерческой недвижимости, общественный уполномоченный в сфере земельно-имущественных отношений  Коновалов Константин Вениаминович. Самыми актуальными проблемами были обозначены  совершенствование предоставления государственных услуг предпринимательскому сообществу и самострой. А также предотвращения  нарушения прав предпринимателей по  Постановлению № 819- ПП и устранению причин конфликтов между предпринимателями и контролирующими органами (имеются в виду спорные участки и объекты недвижимости).

Направление по налогообложению предпринимателей представляли несколько общественных омбудсменов ввиду того, что налоги касаются каждого сектора экономики. Мария Ольшанская, общественный уполномоченный по культуре, озвучила проработанные инициативы по совершенствованию налогообложения объектов культурного наследия регионального и муниципального значения. Сергей Миронов в должности общественного уполномоченного в сфере ресторанного бизнеса представил для всеобщего ознакомления инициативы по получению лицензии на алкогольную продукцию.

В сфере Гостиничного бизнеса общественный уполномоченный в сфере управления активами Шлопак Д.В. предлагает законодательно закрепить практику применения «невозвратных тарифов».

Кириллова Алевтина Григорьевна ознакомила присутствующих о проделанной работе объединением предпринимателей касательно торговой деятельности в части транспортной логистики.

Общественный уполномоченный по вопросам Охраны труда Порочкин Дмитрий Борисович подчеркнул, что «тема охраны труда является специфичной, профильной, но при этом касается весь бизнес в нашей стране». Он считает, что «все подводные камни для бизнеса находятся на уровне Приказов Министерств и разных других Постановлений, с чем можно было работать и вносить туда правки». Но с появлением нового 10 раздела ТК РФ правки внести будет невозможно, что отразится на ведении бизнеса.

Говорилось на Заседании и о размещении информационных конструкций в Москве, и о государственных закупках, о регуляторной гильотине, о налоге на кадастровую стоимость и о других проблемах московского бизнеса.

Президент Московской торгово-промышленной палаты Платонов Владимир Михайлович согласился с тем, что проводимая работа очень важна, и что все темы заявлены для дальнейшей детальной проработки. А торгово-промышленная палата готова участвовать в этой работе.

Татьяна Минеева обратилась к присутствующим с предложением возглавить рабочие группы для совместной работы с бизнес объединениями там, где это необходимо. «Желательно, чтобы это было на площадках тех объединений, которые выходят с этими инициативами», – сказала она.

Общественный совет, выслушав и обсудив доклад Мэру Москвы, единогласно проголосовал за его утверждение.

Уполномоченный по правам человека в городе Москве Потяева Татьяна Александровна поздравила Татьяну Минееву с хорошо подготовленным докладом, но акцентировала внимание на том, чтобы не возникало столкновения интересов бизнес сообществ и простых граждан, например, в сфере гостиничного бизнеса. «Подходы должны быть ко всем одинаковы. Поэтому, если мы будем поддерживать инициативы бизнеса, а в другой сфере это не будет поддерживаться.., мне кажется, здесь есть над чем работать. Есть одна сторона – сторона бизнеса, и есть другая сторона – защита конституционных прав. И мы должны соблюдать определенный паритет». Она согласилась с тем, что целый ряд инициатив должны быть в поле зрения общественности.

Решетник Вячеслав Вячеславович, общественный уполномоченный по финансовым сервисам, во второй части заседания вынес на обсуждение проект «Синоптика». Это система мониторинга комфортности бизнеса в городе Москве. Если сравнивать статистику с «полевыми» данными, то многие предприниматели ничего не слышали о мерах господдержки или у них нет времени для обращения, а большинство даже не знает об омбудсмене города Москвы. При возникновении проблемы предприниматели чаще запрашивают консультацию в социальных сетях. «Синоптика» это IT платформа, которая позволяет в режиме онлайн отслеживать все публикации в интернете по ключевым проблемам бизнеса. На основе возрастающего количества обращений предпринимателей можно выявить проблемы, с которыми обращаются чаще. Если вопросы уже имеют механизмы решения и последовательность действий, программа автоматически проконсультирует предпринимателя. И полная реализация данного проекта может появиться уже через 1,5 года.

Все участники заседания сошлись во мнении, что их работа связана не только и не столько с тем, чтобы помочь предпринимателю в сложной ситуации, но и помочь своевременно разобраться в законодательстве, и данную ситуацию предотвратить.



Поделиться в Социальных сетях



Добавить комментарий

Советуем прочитать